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【科技工作者建議之十】——觀測自動化條件下基層綜合氣象業務的研究

來源:汪勇進 閱讀:46 發布時間:2020-12-10

202041日起,全國實現了地面氣象觀測自動化業務運行,這標志著基層綜合氣象業務步入了一個新的發展階段。5月至11月期間,我們在安慶市各氣象臺站開展調研,收集數據,綜合分析,形成了這份觀測自動化條件下基層綜合業務轉變轉型的建議,希望能夠為基層綜合氣象業務轉型改革提供有益參考。

一、基層綜合業務任務分析

地面氣象觀測自動化實行后,基層綜合業務任務分析詳見表1。

 

1  基層綜合業務任務清單

任務

工作內容

工作描述

保障

維修

區域自動站出現故障,趕赴站點進行維修,排除故障。

巡檢維護

每季度對轄區內區域站進行巡查和維護。

核查

定期對區域站傳感器進行現場檢定或標定,也稱核查。

國家站年檢

從省觀測中心領取已檢定的傳感器,更換即將超的傳感器。

數據處理

MDOS質控

根據省信息中心反饋,及時對疑誤數據進行質控處理。

預報、預警、服務

天氣預報

每天早上和下午各發布一次天氣預報;每周一發布一次周報;每旬發布一次旬報;每月發布一次月報。

短臨預警

監測災害性天氣過程中,按照業務規定發布、變更、解除預警信號。

氣象服務

災害性天氣過程來臨,編寫天氣信息專報等氣象服務材料。

檔案

檔案管理

每月備份氣象觀測數據,每年度整理文檔材料。

農氣

農氣觀測

下田觀測作物。

農氣編報

觀測數據錄入到業務軟件中,編發上傳常規報告。

年報表制作

每年對觀測農作物的數據進行年統計輸入、編寫、修改、上傳。

農氣服務

編寫農業氣象服務材料,形成農業氣象服務產品。

人影

人影管理

每年編制人影計劃,每月進行安全自查,每年組織人員培訓,每年開展裝備年檢,定期開展人員備案及辦理意外保險。根據需求采購彈藥、做好出入庫登記。

作業實施

根據地方需求及上級安排,開展人工影響天氣作業。作業完成后上報作業信息,完成裝備維護。作業前進行作業公告、對作業效果進行評估。

高空觀測

日常觀測

儀器準備,氣球沖灌,施放后數據跟蹤處理,報文傳輸等。

報表制作

每月3日前上報氣球、儀器質量報表,每月10日前上傳探空業務質量月報表。

雷達機務

每月不定時對雷達進行維護保養,性能檢測,設備標校等。

加密觀測

不定承擔高空加密觀測任務。

酸雨觀測

日常觀測

每日上傳酸雨日報,若有降水需采樣、測量。

標準液配置

業務規定,每季度更換一次酸雨標準液。

 

 

二、基層綜合業務的工作量化分析

(一)工作量

各單位工作量分析詳見表2。

1、潛山、天柱山工作量偏高,主因是兩個業務單位共用一支業務隊伍,換班途中的時間消耗較大。

2、保障量與交通條件及設備故障率有關。

3、數據處理時間,各單位基本上保持一致。市觀測站略少,是因為市區設備故障率低;潛山偏高是因為天柱山海拔高,冬季要素觀測疑誤率偏高。

4、預報預警工作量差異,與災害性天氣頻度有關。

5、宿松、桐城有農氣,市觀測站有探空和酸雨,所以總量上偏高。

 

2  安慶市各臺站工作量統計表

任務

任務工作量(人時/月)

望江

懷寧

岳西

太湖

潛山、天柱山

宿松

桐城

市觀測站

1

保障

33.94

73.32

93.16

89.68

275.33

89.16

103.8

19

2

數據處理

30.4

30.4

30.4

30.4

81

30.4

30.4

25

3

預報、預警、服務

117.33

123.04

98.36

125.16

230.8

121.04

141.73

0

4

檔案

1

1

1

1

18

1

1

1

5

農氣

0

0

0

0

0

65.42

100.5

0

6

人影

0

0

0

0

50.34

0

10

0

7

高空觀測

0

0

0

0

0

0

0

565

8

酸雨觀測

0

0

0

0

0

0

0

62

9

合計

183

228

223

246

655

307

387

672

 

(二)工作量占比分析

各任務工作量占比分析詳見表3。

1、基層綜合業務主要工作量在保障、數據處理和預報預警服務三個方面。其中預報預警服務的工作占比普遍高于保障,但在海拔較高的岳西、天柱山,保障工作量占比高于預報預警服務。在不考慮農氣情況下,預報預警服務工作量超過總工作量的 50%。(見表4

2、市觀測站工作量主要集中在探空業務,占到所有工作量的84%。

3、有農業氣象的宿松、桐城,農業氣象觀測工作量占到總工作量的20%~25%。

4、數據處理即MDOS數據質量控制工作量仍占據了較高比例,約為保障的三分之一。

 

 

3  安慶市臺站不同任務工作量占比統計表

任務

任務工作量比重

望江

懷寧

岳西

太湖

潛山、天柱山

宿松

桐城

市觀

測站

1

保障

18.55%

32.16%

41.78%

36.46%

42.04%

29.04%

26.82%

2.83%

2

數據處理

16.61%

13.33%

13.63%

12.36%

12.37%

9.90%

7.86%

3.72%

3

預報、預警、服務

64.11%

53.96%

44.11%

50.88%

35.24%

39.43%

36.62%

0.00%

4

檔案

0.55%

0.44%

0.45%

0.41%

2.75%

0.33%

0.26%

0.15%

5

農氣

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

21.31%

25.97%

0.00%

6

人影

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

7.69%

0.00%

2.58%

0.00%

7

高空觀測

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

84.08%

8

酸雨觀測

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

9.23%

 

4  安慶市各縣(市)站預報預警服務在主要三項工作中的量占比統計表

任務

任務工作量(人時/月

望江

懷寧

岳西

太湖

潛山、天柱山

宿松

桐城

1

保障

33.94

73.32

93.16

89.68

275.33

89.16

103.8

2

數據處理

30.4

30.4

30.4

30.4

81

30.4

30.4

3

預報、預警、服務

117.33

123.04

98.36

125.16

230.8

121.04

141.73

4

合計

181.67

226.76

221.92

245.24

587.13

240.6

275.93

5

預報預警服務占比

64.58%

54.26%

44.32%

51.04%

39.31%

50.31%

51.36%

 

三、基層綜合業務人員編制需求

(一)人員編制需求

工作量是崗位編制設置的依據之一。在設置編制時,須根據工作性質予以綜合考慮?;鶎泳C合業務在汛期49月份需要24小時不間斷值班,在非汛期10月至次年3月白天8-20時需要12小時值班。值班期間,無論實際工作量多少,均存在固定需求。

另外,由于鄉鎮區域站普遍建設,保障工作、人影、農氣等屬于無法在值班期間完成的工作。其工作量須在值班工作量以外予以考慮。

各縣(市)氣象局的值班量按照6個月24小時和6個月12小時計算,然后平均到每個月為540人時。潛山、天柱山為兩個站,所以按照每月1080人時計算。市觀測站因地處偏遠郊區,全年每天24小時保持2人在崗,故值班量計算為每月1440人時。

再按照每人每月22.5工作日、每個工作日7小時計算編制需求。小數按照四舍五入取整。統計的崗位需求如表5所示。

 

5 工作量分類及編制需求統計表

性質

任務

望江

懷寧

岳西

太湖

潛山、天柱山

宿松

桐城

觀測站

值班

數據處理

30.4

30.4

30.4

30.4

81

30.4

30.4

25

預報預警服務

117.3

123

98.36

125.2

230.8

121

141.7

0

檔案

1

1

1

1

18

1

1

20

高空觀測

0

0

0

0

0

0

0

565

酸雨觀測

0

0

0

0

0

0

0

62

值班量

540

540

540

540

1080

540

540

1440

外出

保障

33.94

73.32

93.16

89.68

275.33

89.16

103.8

0

農氣

0

0

0

0

0

65.4

100.5

0

人影

0

0

0

0

50.34

0

10

0

外出工作量

33.94

73.32

93.16

89.68

325.67

154.6

214.3

0

合計工作量

573.9

613.3

633.2

629.7

1405.7

694.6

754.3

1440

崗位編制需求(人)

4

4

4

4

9

4

5

9

 

(二)值守班空閑時間分析

由于值守班的時間消耗與實際工作的時間消耗不一致,在值守時間固定的情況下,值班員完成實際工作后,存在“無事可做”的“空閑時間”。

空閑時間計算有三個不同的角度,即空閑總時間、白班空閑時間、工作空閑時間??臻e總時間,是不論白天班,還是晚上班,均參與計算;白班空閑時間,是將晚班睡覺不算作空閑時間;工作空閑時間,則只考慮8:00-12:00、14:30-17:30工作時段內的空閑時間。

 

6 值守班空閑時間統計表


望江

懷寧

岳西

太湖

潛山、天柱山

宿松

桐城

觀測站

月值班時間

540

540

540

540

1080

540

540

1440

月實際工作量

183.0

228.0

223.0

246.0

655.0

307.0

387.0

672.0

月空閑總時間

357.0

312.0

317.0

294.0

425.0

233.0

153.0

768.0

月白班空閑時間

178.5

156.0

158.5

147.0

212.5

116.5

76.5

384.0

月工作空閑時間

118.5

96.0

98.5

87.0

92.5

56.5

16.5

84.0

 

從表6可以看出,每個月值守班期間存在不少空閑時間。僅從工作時段來統計,也有可觀的空閑時間。

四、基層綜合業務專業需求分析

(一)安慶基層綜合業務人才現狀

目前安慶基層綜合業務人員結構詳見表7,專業結構詳見表8。

 

7  安慶市基層綜合業務人員狀況統計表


望江

懷寧

岳西

太湖

潛山

宿松

桐城

觀測站

小計

職稱結構

高工

0


1

1


1

2

3

8

工程師

3

2

1

0

2

1

4

7

20

年齡結構

30歲以下

1

1


1


1

1

2

7

31-49歲

2

2

2

4

3

1

6

5

25

50歲以上

0

2

1


1

2

2

4

12

業務人員總數

3

5

3

5

4

4

9

11

44

 

8 安慶市基層綜合業務人員專業情況統計表

專業

人數

專業

人數

大氣科學

23

環境科學

1

雷電防護

2

地理科學

1

大氣觀測

6

通信工程

1

人工影響天氣

1

應用氣象

1

計算機

5

信息管理與信息系統

1

海洋氣象

2

合計

44

 

(二)基層綜合業務專業需求

參照基層綜合業務工作量占比(表3)和基層綜合業務編制需求(表5),統計出各項工作的人員需求,結合專業匹配計算出各專業人員需求(表9)。

 

9 安慶市基層綜合業務專業需求表二

專業

專業需求人數

當前實際人數

大氣科學與觀測類

23

31

電子與通信類

11

1

計算機與信息類

7

6

農氣與應用氣象類

2

1

 

五、基層綜合業務存在的問題及轉型建議

(一)基層綜合業務面臨的問題

1、地面觀測自動化后,基層業務人員因為預報預警服務值守班的需要,并不能減少編制。

2、地面觀測自動化后,裝備保障和數據質量控制的作用更為凸顯,裝備保障力量有待加強。

3、基層氣象服務的重心仍然是防災減災服務,為農氣象服務、專業氣象服務有待提高。

(二)基層綜合業務的轉型建議

1、基層綜合業務發展需求和發展方向

“觀測精密、預報精準、服務精細”氣象工作總要求下,觀測工作重點是做好裝備保障和數據質量控制,預報工作重點是做好短臨預報和預警,服務工作重點是加強專業氣象服務,并鞏固決策氣象服務和公眾氣象服務。

2、基層綜合業務結構變化和調整

地面觀測實現自動化后,裝備保障和數據質量控制重要性凸顯,建議在基層綜合業務中設置“裝備保障”。更進一步,可以根據基層綜合業務特點,將業務分為“內部作業”和“外部作業”?!皟炔孔鳂I”采取輪值方式管理,主要承擔天氣預警、數據質量控制和氣象服務材料編輯任務;“外部作業”采取叫應式管理,主要承擔設備巡檢、維護、維修、核查、災情調查、專業氣象服務工作。

3、基層綜合業務技術人才的轉型

為適應基層綜合業務變化,在引進人才上要充分考慮電子專業類畢業生的比例,在技能培訓上要增加電子電路和裝備維護、維修的課程。

4、基層綜合業務向研究型業務轉變

在觀測實現自動化而人員編制不減少的情況下,基層業務人員可利用更多的富余時間從事研究。

基層研究型業務,重點可圍繞當地特色農業,結合氣候品質認證,為當地農產品樹品牌、拓市場做好為農氣象服務?;驀@重點行業開展氣象服務需求調查研究,制定服務方案和業務流程,做好行業氣象服務。

 

后注:本文由汪勇進起草。李婷、江晏秋、邱年、錢俊、胡錢俊等參與調查研究和資料收集。

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